ИЗМЕНЕНИЯ НПА ПО ОХРАНЕ ТРУДА – 2023г.

С 4 ноября 2022г. действует Федеральный закон от 04.11.2022 № 411-ФЗ "О внесении изменений в статьи 7.29-2 и 19.6-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" – ужесточение ответственности контролирующих лиц за нарушения законодательства о государственном (муниципальном) контроле.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2022 N 2516 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336" – мораторий на проверки продлен до 2023г. включительно.

С 1 января 2023г. возобновляет свое действие приказ Минтруда России от 29.10.2021 №772н «Основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем».

Вступили в силу с 7 января 2023г.

Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии

Приказ Минэнерго России от 12.08.2022г. №811

  • Уточнили, что работники в электроустановках должны иметь профессиональную подготовку и квалификацию.
  • Изменили требования к ответственному за электрохозяйство – теперь он должен быть обязательно из числа административно-технического персонала.
  • Требования к группе ответственного и его заместителя остались прежние: V – в электроустановках напряжением выше 1000 В, IV – в электроустановках напряжением до 1000 В.
  • В случае если электроустановка с номинальным напряжением не выше 0,4 кВ либо электроустановки имеют суммарную максимальную мощность не более 150 кВт и номинальное напряжение до 1000 В и присоединены к одному источнику электроснабжения, ответственность можно возложить на директора.
  • В организации нужно назначить работников: с правом выполнения переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров; с правом подачи и согласования диспетчерских и оперативных заявок на изменение технологического режима работы или эксплуатационного состояния ЛЭП, оборудования и устройств в составе электроустановок; с правом единоличного осмотра электроустановок; с правом отдавать распоряжения, выдавать наряды-допуски, выдавать разрешения на подготовку рабочего места и допуск к производству работ в электроустановках, выполнять обязанности допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего; с допуском к проверке подземных сооружений на загазованность; с правом производства специальных работ в электроустановках.
  • Списки этих работников должны быть в наличии у ответственного за электрохозяйство, а также на рабочих местах персонала.
  • Ежегодно до 1 января в энергоснабжающую организацию необходимо передавать информацию об ответственном за электрохозяйство, его заместителях и работниках с правом переключений, переговоров, подачи заявок.

Вступает в силу с 1 марта 2023г.

Перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учётом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей

Постановление Правительства РФ от 14 октября 2022 г. № 1830

  • В перечень внесены рабочие места в организациях – субъектах малого предпринимательства (включая работодателей – индивидуальных предпринимателей), которые в соответствии с федеральным законом отнесены к микропредприятиям, осуществляющих отдельные виды деятельности

Особенности проведения СОУТ рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности - субъектов малого предпринимательства (включая работодателей - ИП), которые в соответствии с федеральным законодательством отнесены к микропредприятиям

Приказ Минтруда РФ от 31.10.2022г. №699н

  • Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах осуществляется работодателем (представителем работодателя) совместно с работниками без привлечения организации, проводящей специальную оценку условий труда;
  • На каждое рабочее место оформляется проверочный лист;
  • Если ВОПФ не идентифицированы, класс условий труда считается допустимым (2), работодатель сам оформляет декларацию.

Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний

Постановление Правительства РФ от 05.07.2022 №1206

  • Число членов комиссии должно быть нечетным (раньше об этом не упоминали);
  • Появляется порядок замены члена комиссии;
  • Устанавливается срок расследования - 30 рабочих дней со дня создания комиссии;
  • Срок расследования в определенных случаях может быть увеличен, но не более чем на 30 рабочих дней;
  • Вводится практика «особого мнения», как при расследовании несчастных случаев.

Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (пп.78,99,104-116, 118-119)

Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 №2464

  • Проверка знаний путем прохождения теста на сайте Минтруда
  • Внесение информации о работодателе в личный кабинет индивидуального предпринимателя, юридического лица, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, в информационную систему охраны труда Минтруда
  • Реестр работодателей и реестр обученных

Внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации (за исключением п.29 изменений, который вступает в силу с 1 марта 2024 г.)

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2022 г. № 1885

  • В отношении каждого здания, сооружения либо группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу, руководителем организации должна быть утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности.
  • Руководитель организации обеспечивает наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей, а также дверных ручек, устройств "антипаника", замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания.
  • Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).
  • Руководитель организации обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Допускается ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде.
  • Форма ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты определяется руководителем объекта защиты.
  • Также внесены изменения, касающиеся обеспечения пожарной безопасности территорий поселений и населенных пунктов, систем теплоснабжения и отопления, зданий для проживания людей, научных и образовательных организаций, культурно-просветительных и зрелищных учреждений, объектов хранения, и прочее.
  • Кроме того, в новой редакции изложены нормы обеспечения переносными огнетушителями объектов защиты в зависимости от их категорий по пожарной и взрывопожарной опасности и класса пожара (за исключением автозаправочных станций).

Правила проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Постановление Правительства РФ от 19 сентября 2022 г. № 1654

  • Основная цель: спасения жизни и сохранения здоровья людей, находящихся на территориях, на которых существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций, или в зонах чрезвычайных ситуаций
  • Решение об эвакуации работодатель может принять самостоятельно
  • Возвращение граждан в места постоянного проживания... после устранения угрозы возникновения чрезвычайной ситуации или ликвидации чрезвычайной ситуации
  • Ограничение дорожного движения при ЧС

Порядок проведения медосмотра на наличие медицинских противопоказаний к работе на судне

Приказ Минздрава России от 01.11.2022 №714н

  • Включает в себя также порядок химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и формы медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к работе на судне

Вступает в силу с 7 марта 2023г.

Изменения в приказ Минэнерго России от 22 сентября 2020 г. N 796 "Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации"

Приказ Минэнерго России от 30.11.2022г. №1271

  • Правила устанавливают требования к подготовке работников к выполнению трудовых функций при эксплуатации объектов электроэнергетики и подтверждению готовности к выполнению таких трудовых функций;
  • Внесены изменения в порядок проведения работ с персоналом;
  • Ввели дополнительную форму работы с персоналом, теперь к обязательным формам работы с персоналом всех категорий добавляется инструктаж по охране труда;
  • При организации стажировки работников, устанавливается право руководителя организации освобождать работника от стажировки при переводе его из одного подразделения в другое или при изменении должности;
  • При проведении проверки знаний в комиссиях территориальных органах Ростехнадзора, утверждается обязанность работника ознакомиться с графиком проверки в течении месяца, со дня утверждения графика, но не позднее 14 дней до даты проведения проверки знаний;
  • Добавляется новый раздел Правил, устанавливающий требования к подготовке к самостоятельной работе по техническому обслуживанию устройств РЗА и допуску к техническому обслуживанию.

Вступает в силу с 1 сентября 2023г.

Изменения в статью 46 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статью 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"

Федеральный закон от 29.12.2022 N 629-ФЗ

  • Допускается проведение медицинских осмотров (предсменных, предрейсовых, в течение рабочего дня/смены, послесменных, послерейсовых) с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья. 

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 №766н

  • Право использовать старые отраслевые Типовые нормы
  • сохраняется до 31 декабря 2024г.
  • Необходимость разработки локального акта работодателя
  • Информирование, обучение и инструктажи работников
  • Замена нескольких СИЗ, указанных в Единых типовых нормах, на одно, обеспечивающее аналогичную или улучшенную защиту
  • Мониторинг и актуализация Норм на основании заявления работника, его руководителя или профсоюза, в случае выявления не зафиксированных ранее опасностей, требующих применения СИЗ для защиты работника.
  • Продление сроков носки СИЗ только в качестве дежурных
  • Возможность обеспечения СИЗами работников сторонних организаций

Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 №767н

  • Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям) – 5357 позиций;
  • Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты в зависимости от идентифицированных опасностей – 20 типов опасностей;
  • Единые типовые нормы выдачи дерматологических средств индивидуальной защиты и смывающих средств – 2 таблицы в зависимости от характера загрязнений и видов работ

Изменения в Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда

 

Постановление Правительства РФ от 30.12.2022 N 2540

 

  • Слова «по требованию Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» заменили словами «при наличии в соответствующих нормативных правовых актах положений о проведении внепланового обучения работников требованиям охраны труда»
  • В средней численности работников организации не будут учитываться работники, выполняющие трудовую функцию дистанционно на постоянной основе

Утверждение формы, порядка ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа

 

Приказ Минздрава России от 18.02.2022 N 90н

 

  • Личная медкнижка будет формироваться по результатам прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров;
  • Электронная медкнижка будет формироваться в обязательном порядке работникам отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых связана с: производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
  • Чтобы инициировать процесс создания электронной медкнижки работнику нужно либо лично обратиться в уполномоченные учреждения либо направить обращение в электронной форме с использованием сервиса «Госуслуги»

 

Проект закона №270457-8 «О внесении изменений в статьи 22-1 и 22-3 Трудового кодекса Российской Федерации» предлагает поправки с исключением запрет на использование электронного документооборота в отношении документов, подтверждающих прохождение работником инструктажей по охране труда (кроме целевого инструктажа по охране труда).